巡察是政治巡察，不是一般的业务检查，生命线是发现问题。巡察方式方法很多，可以用“望、闻、问、切”，通过听取汇报、查阅资料、谈话、走访调研等规定动作查找被巡察单位党组织在贯彻落实党中央决策部署和学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神中存在的政治偏差，但发现的问题是否能够及时准确无误地反映出来厘清问题，虽是日常工作中的一个微小细节，但却是决定巡察报告精准与否的“刀刃”功夫。如何既做足“规定”动作，又彰显自选“特色”？下面结合近几年巡察实践予以浅析。
市委第二巡察组始终坚持“日清周结”模式贯穿巡察全过程，对每天、每周发现的问题进行系统归纳整理、讨论、研判，对已明确的问题予以固化定性，对有待进一步了解的问题督促跟进，对深层次问题进行多角度剖析，力求做到客观反映、精准定性。
一、每日清理，将“规定动作”做实做细
一是明确分工。进驻后，明确每名组员须重点关注、查阅、了解的内容，按照既定工作方案安排开展工作，让全体组员都能清楚知道在哪个时间段要收集查找哪些方面的问题，使得巡察工作按照时间节点有序推进。二是每日一清。每天进行工作小结，重点聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题，同时对财务、业务等板块分别汇报其当前发现的问题。如：查看党组记录、纪要，重点聚焦“两个维护”、“四个坚持”、主责主业、一把手履行管党治党主体责任和落实民主集中制情况及处理群众反映强烈的问题等情况。又如：查看财务账册，重点查看落实中央八项规定是否到位情况，同时讲明（记录）问题出处、支撑材料来源等，并进行集体讨论。对大家普遍认同的问题及时列入问题台账，当天予以固化；对有争议待核实的问题，指定专人继续跟进；对收到的问题线索及时研判，分类跟进。三是专人记录。安排专人做好每日小结记录，对应板块汇总整理，标明典型问题、突出问题，准确记录涉及实例、数据及相关人员，明确发现问题所处的时间阶段、涉及人员在其中所起的作用等关键信息，确保所发现的每个问题都能精准定位，为落实巡察底稿制度打下坚实基础。
二、每周小结，梳理“共性与个性”问题
一是系统梳理。每周召开一次组务会，对本周发现的问题分板块进行阶段梳理，分年度对找出的问题进行汇总，实现表格化管理。对当前掌握的问题站在政治巡察的高度进行归纳整理，厘清所发现问题的时间脉络、发展趋势、涉及范围等情况，对多人、多份材料共同反映同一个或同一类问题的进行归并整合，对反映的个性问题单独列明，切实做到将问题找准、摸清、挖深、查透。二是客观评判。运用历史、发展、联系的观点，对发现的问题实事求是分析研判；对照文件资料、谈话记录、外围了解情况，依照“三个区分”原则，对所发现的各类问题客观公正判定；同时深入挖掘被巡单位党组织存在问题的思想根源、认知误区等。如：在巡察过程中，发现某单位党组会议记录中党组成员发言次序随意，末位表态制度、讨论有关事宜涉及党组成员时未落实回避制度、会议严肃性不够、党组会议记录错漏频现等情况，经集体讨论认定该党组落实议事规则不严格、规则制度意识不强的结论。三是查漏补缺。巡察工作中，我们始终按照《政治巡察要点清单指引》要求厘清问题，计划好每周需完成的巡察任务，实时自查自检，看还有哪些重点要点未检查或未检查到位，及时补充调查了解，确保巡察发现问题全面准确，不存盲区，不留死角，为撰写巡察报告打下扎实基础。四是推动立行立改。经组务会专题研究分析研判后，确定被巡单位党组织应立行立改的相关事项，并督促抓好整改落实。如：2018年，巡察市直某单位时发现该单位报销交通补助不规范，经督促该单位党组立行立改，共清退十八大以来超标准报销交通补助款23940元。
三、循序渐进，科学系统整理“问题清单”
一是边巡边撰。按照每周组务会讨论认定的被巡单位存在问题形成问题底稿清单，问题边梳理边积累，报告边研讨边草拟，尽量使每一个固定问题都有扎实有效的原始素材予以支撑。二是校正方向。巡察过程中，对发现的问题进行日清周结，既是集思广益，同时又能及时的总结归纳，更是对巡察发现问题聚焦点的一次精确校准，为后续工作指明方向，保证巡察工作有节、有力、有度，不遗漏发现的每一个问题。三是贯通融合。通过每天收集归纳问题、每周汇总梳理问题等方式，并以调阅到的文字资料为基础、以调研掌握的一线实情为补充、以后期开展的个别谈话记录为佐证，群策群力，切实做到精准发现问题、精准研判问题、精准定性问题，构建相互关联、有机统一的问题清单。并适时与派驻纪检组、选人用人和意识形态检查组进行沟通，互通日清周结认定的问题，有力促进巡察监督与其他监督方式贯通融合。
以上所谈，看似微不足道的“小事”，但只有将“小事”做深、做细、做实，才能成就一篇有深度、有高度、有宽度、有厚度、有温度的巡察报告，才能有理有据，让人心服口服。（市委第二巡察组 胡金雁）
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