文|王zs

来源|搜狐城市(ID:sohucity)

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近日,一份专业研究院发布的《中国人口报告2020》引发广泛关注。报告指出,近些年中国出生人口持续下降,预计在“十四五”时期人口将进入负增长。鉴于之前放开单独二孩和全面放开二孩后生育效果均不及预期,专家建议尽快放开三孩。

无独有偶。就在上周,一个名为“为什么年轻人不愿生孩子”的话题冲上微博热搜,截至目前阅读量已达到6.9亿,讨论量5.2万。其中,经济压力大成为抑制广大网友生育意愿的主要原因。更有网友直言,“越生活在大城市,越不想生孩子”。

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图为@观视频工作室发起的微博投票

那么大城市的人是不是真的越来越不想生孩子?近些年两轮放开二孩政策效果又如何?搜狐城市盘点了4个一线城市、15个新一线城市和30个二线城市过去10年的人口出生率、自然增长人数和老龄化程度,看看这些城市的真实情况。

珠三角城市平均出生率高

上海北京惨遭垫底

由于大部分城市2020年统计年鉴尚未发布,故2019年数据有所欠缺,最终搜狐城市选取了2009-2018年共10年间的户籍人口各项数据作为样本。又因为青岛、石家庄等部分城市统计公报、统计年鉴中均未提供相应数据深圳是一线城市还是二线,故选取城市数量为40个。

2009-2018年,全国平均出生率为12.07‰,高于此水平的城市共有14个,包括深圳、广州2个一线城市,佛山、合肥等5个新一线城市,以及厦门、泉州等7个二线城市,这些城市就属于一二线城市中特别能生孩子的了。剩下26个城市则低于全国平均水平,包括上海、北京2个一线城市,天津、沈阳等9个新一线城市,和南通等15个二线城市。

深圳以19.07‰的平均出生率高居第一,主要得益于其超年轻的人口结构和二孩政策的放宽。数据显示,深圳常住人口平均年龄仅有32.5岁,适婚适育人口众多,可以说是全国人口最年轻的城市。2015年全面放开二孩后,深圳出生率更是迎来近10年最高峰,2016-2018年分别达到22.33‰、25.45‰和21.58‰。

14个高于全国平均出生率的城市中,有12个都是南方城市,且有一半分布在广东和福建。这两个地区文化传统相似,都有着相对久远的宗社传统和生育传统,一直以来出生率都位居全国前列。甚至距离福建较近的温州,也有着类似的重视宗族的传统。除此之外,珠三角地区人口吸引力居高不下,大量年轻人来到广东,也带动人口结构持续优化。

14个城市中仅剩的2个北方城市是济南和徐州,它们也因距离较近有着相似的“多子多福”传统,却因计生政策相对较严,二孩生育意愿受到压制。2012年末单独二孩政策放开,徐州的生育率在2013-2014两年均超过20‰,济南也在2014年达到了最高峰17.9‰。2015年全面放开二孩后,徐州、济南的生育率也分别在2016、2017年达到了17.81‰、17.83‰。

15个平均出生率最低的城市中,大连、沈阳、长春赫然在列,这与近些年东北出生率集体垫底趋势一致,主要原因在于适婚适育的年轻人口大幅外流。上海、宁波、无锡等7个长三角城市生育率低,一方面与其发达的经济、相对开放的观念相关,一方面也与过去计生政策执行较严有关。与此原因类似的,还有北方的两座直辖市——北京和天津。而出生率垫底的南通则集以上原因于一身,既经济发达,又曾被评为“计划生育模范市”,还是一个人口净流出、严重老龄化的城市。

总体来看,65%的新一线城市和68%的二线城市过去10年平均出生率低于全国,可以说明三线以下城市在拉动出生率方面作用更大,经济发展在一定程度上对出生率确有影响。但广州、深圳等珠三角强市的经验也表明,文化传统的影响与人口结构的优化,可以有效减少经济压力对生育意愿的负面影响。所以说,城市越发达出生率越低,这话有些过于绝对。

那么,此前两轮放宽二孩政策效果又如何呢?据搜狐城市统计,至少有36个二线以上城市近10年的出生率高峰出现在2013-2018年之间,也就是2012年末放开单独二孩和2015年全面放开二孩政策之后。而重庆、天津、温州、长春却出现在2012年以前,二孩政策的放宽对其并没有影响。

另外,北京、上海、西安、沈阳、宁波、台州、常州、南通、贵阳受二孩政策放宽的影响也并不大,其2013年后的出生率高峰相比于2009-2012年的低谷,仅提升了不足3个千分点。广州、深圳、东莞、佛山、厦门、泉州和南昌则提升了10个以上千分点,属于受二孩政策放宽影响最大的城市。

重庆平均出生人口最多

2017年多市出现负增长

说完出生率,我们再来看看各大城市出生人口和自然增长人口。

出生率高不代表每年的出生人口也多,毕竟各大城市的人口基数相差巨大。2009-2018年,体量巨大的重庆年均出生人口超过40万,独坐第一梯队;徐州、北京、成都、广州、温州、天津、上海和郑州年均出生人口超过10万,位居第二梯队;武汉、西安、合肥等20个城市年均出生人口在5-10万之间,处于第三梯队;无锡、绍兴、厦门等9个城市年均出生人口不足5万,位居末尾。

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通观以上年均出生人口较多的城市,都是人口基数较大或出生率极高的城市。其中重庆、上海、北京、广州、成都、天津、郑州、武汉、西安都是超千万人口城市,温州、徐州也达到了900万左右,在二线城市中高居前列。况且温州、徐州还有着较高的出生率,它们年均出生人口超10万也不足为奇。而平均出生率最高的深圳因人口基数较小,且在2003年后统计口径变为市计生办,数据发生小幅下滑,年均出生人口未能排入前列。

不过,考虑到每年的死亡人口数量,各大城市过去10年的平均人口自然增长数量就有了较大的变动。年均自然增长人口仍有10万以上的只剩下重庆和徐州,5-10万的仅有广州、温州、深圳、郑州、北京和合肥,西安、武汉等21个城市年均自然增长人口在1-5万之间,烟台、沈阳、上海和南通出现负增长。

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负增长最严重的就是出生率最低的南通和上海。其中南通自2002年起便开始持续负增长,仅有全面放开二孩后的2016年负增长人数低于1000,但转头到2017年便达到顶峰,负增长人数超过2万。

上海自1995年起至2011年便连续13年出现人口负增长,此后的2012、2014和2016年短暂出现了3次正增长,但人数均未超过1万。2018年,上海出现近10年来最严重一次负增长,人数达到2.73万。

除以上4个城市外,2009-2018年,北京、重庆、成都、长沙、嘉兴、绍兴、常州、大连、长春均出现过人口负增长。其中北京、重庆、长沙、大连均出现在2017年,负增长人数分别为7.9万、3.7万、1.4万和1.3万。这并非因为当年的出生人口有大幅减少,而是死亡人数有较大幅度增加。其中北京2016、2017年出生人数分别为20.5万和18.6万,死亡人数却分别为8.8万和26.5万。重庆2016、2017年出生人数分别为38万和41万,死亡人数分别为18万和44.7万。

2015年全面放开二孩后,2016年全国自然增长人口达到近10年顶峰,共超过800万人。但到了2017-2019年,又迅速下滑至737、530和467万人深圳是一线城市还是二线,比放开二孩前更低。据恒大研究院任泽平预测,中国人口将在“十四五”时期进入负增长。民政部养老服务司副司长李邦华也在发布会上称,“十四五”期间,中国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。那么,人口负增长较为严重的上海和南通是否老龄化也更严重?其他城市老龄化程度又如何呢?

深圳老年人占比最低

上海南通老龄化程度最高

按照国际惯例,当一个国家或地区60岁以上老年人占人口总数的比重达到10%,即意味着进入老龄化。以此为据,如今一二线城市中几乎所有城市均已进入老龄化,且有61%的城市老龄化程度超出全国平均水平。

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注:图为2017-2019年各大城市陆续发布的60岁以上人口占比,更精确数据需等待2020年第七次全国人口普查结果。

近10年年均人口自然增长为负的上海和南通老龄化程度高居榜首,也是一二线城市中唯二的60岁以上人口占比超过30%的城市。年均人口同样处于负增长的烟台紧随其后,沈阳也位居前十。大连、嘉兴、北京、苏州、无锡、宁波60岁以上人口占比也均位于25%-30%之间,属于老龄化程度较深的城市。

另有19个城市老龄化程度低于全国水平,包括出生率较高的深圳、东莞、佛山、珠海、厦门、泉州、温州、南昌、长沙等。其中深圳60岁以上人口占比仅有6.6%,是一二线城市中唯一一个未进入老龄化的城市,这得益于其对年轻人的强大吸引力。

综合来看,如今一二线城市中还有约40%的城市出生率高于全国平均水平、老龄化程度低于全国平均水平。集两者于一身的,至少也有深圳、佛山、东莞、珠海、厦门、泉州、长沙、温州、合肥和南昌10个城市。如今中国老龄化程度日益加深,放开三孩效果也未可知,但以上城市的生育指数,却值得各大城市研究和借鉴。

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