发现身边这座城
前言|Preface
在大西安发展预期、地铁运输强度屡居全国第一等因素下，西安三期工程“缓批”信息让很多西安人甚为失落。这其中西安地铁11号线2023最新消息，就有大家最关注的八号线。
受国家宏观政策调整等原因影响，众多城市地铁建设规划暂缓批复。最近，关于西安地铁三期报批有了最新消息。根据西安市地铁办的官方回复：鉴于七号线是一、六号线的辅助加密线，建设迫切性相对较弱，暂时取消上报，后续将及时纳入第四期建设规划。
这透露出两个信号：1、根据国家发改委的审批要求，西安第三期地铁线路报批进行了调整。2、取消部分线路，是西安可能获批可能性最大的最路径。
地铁七号线推迟第四批地铁规划
新的调整大猜想
关于地铁的任何消息，都会引发大家的极大的关注。不久前，陕西省发改委发布的“2018年陕西重点建设项目年度计划”，列出了2018年西安各条地铁的计划进度，分为“续建”、“新开工”、“前期”三个板块。
这里，我们回顾一下2017-2023年西安地铁远期规划。
2017-2023地铁远期规划
时间：2017～2023年
线路：地铁1号线三期、2号线二期、3号线二期、7号线一期、8号线、10号线（主线一期及支线）、11号线、14号线（机场线东延伸）、15号线一期、16号线一期
里程：共计10条线路，总规模280.8公里（其中地下线238.3公里，高架线42.5公里）
站点：共设车站156座（其中14座高架站，换乘站45座）
战场：车辆段7座、停车场8座、主变电站9座
车型：7、8、11、15号线采用6辆A型车编组，其他线路采用6辆B型车编组。
回到2018年3月30日，西安地铁官网发布招标公告，公告显示：
西安城市轨道交通建设规划年限，由“2017-2023”变更为“2018-2024”。西安市城市轨道交通建设规划（2018～2024）涉及十四号线等线路，共设86座车站，新建3座车辆段、5座停车场，扩建1座停车场。最新建设规划（2018-2024）中，车站总数由156座减少至86座，车辆段由7座减少为3座，停车场由8座减少为5座。
由此可见，新规划对2017年申报的十条线路进行较大幅度的调整，包括地铁七号线。综合各种信息，推测本轮地铁建设规划(2018-2024)的线路：
2018-2024地铁规划线路(猜测)
一号线三期
起止丨森林公园-咸阳秦都站
长度丨10.73km
二号线二期
起止|北客站-草滩北；韦曲南-常宁宫
长度|7.02km
三号线二期
起止|鱼化寨-昆明池；保税区-水流路
长度|10.3km
八号线环线
起止|主城区环线
长度|50.5km
设站|35站（均为地下站）
十号线一期
起止|康复路-水景公园（支线：绳刘村-高泾中路）
长度|40km
设站|17座
十四号线
起止|北客站-贺韶村
长度|13.8km
设站|7座
十五号线一期
起止|细柳-韩家湾
总长|19km，设站11座
从各条线路的重要性来看，地铁二号线二期、三号线二期建设条件成熟，投资较少。其它新的线路：
1号线三期连接西安与咸阳，是促进西咸一体化的重要基础设施；8号线为主城区环线，是三期规划中至关重要的线路；14号线连接北客站与奥体中心，服务2021年全运会；10号线连接主城区与高陵，改善大西安北部与中心城区的交通状况；15号线为主城区南部横线，连接大学城，未来延伸至鄠邑区。
大西安的地铁建设已经落后
需要奋起直追
西安地铁，目前年客流量达3-4亿人次。从总量上来讲，地铁已成为城市最重要的公共空间，有关它的一切都堪称城市的百年工程。
2018年4月28日至5月1日，西安地铁线网累计运送乘客1004.26万人次，日均客运251.07万人次。
所以，西安地铁三期建设规划进度牵动着千万大西安市民（包括咸阳市区、西咸新区）的心。2018年4月29日客流达264.84万人次，创开通以来单日客流新高，强度再次位居全国第一。 也就是说，大西安对地铁地铁的需求超乎想象。
从全国排名来看，京沪穗深四大城市，客流量明显，突破十亿人次。客流量前十里，天津排名最后，其绝对数值比西安差距不小，可以说是腰斩。西安以89公里的地铁，运送了六亿人次的客流量。大连、苏州、杭州整体里程过百，但是客运量不尽如人意，未能进入前十。
2017年全国城市地铁线路对比
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对比成都、武汉的地铁建设进度，西安地铁任重道远。成都、武汉的轨道交通第三期规划均早于西安上报，分别于2015年6月和2016年7月获批：分别建设五个与八个项目，且都已陆续开工建设，将在未来五年内建成运营。目前，成都与武汉已在积极申报第四期建设规划。
“时间就是金钱，时间就是效率”——改革开放初期，这话同样适用西安。对比之下，西安地铁的积极申报和未雨绸缪的意识 ，晚了一瞬，就晚了好几年！
经济实力不强何谈地铁？
西安必须经济强
2018年3月，广为流传的国家发改委《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》中，对城市的地方政府预算、GDP的要求，较2003年要求提高了三倍。同时西安地铁11号线2023最新消息，增加了政府债务率指标。
这其中，对国家已批复建设规划的43个城市，近期完全符合申报新轮建设规划条件的有30个城市，其余13个城市中：政府债务率不符合条件的为南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳等九个城市；一般预算内收入不符合条件的为太原市一个城市；地区生产总值不符合条件的为乌鲁木齐市一个城市；市区常住人口不符合条件的为包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等六个城市。
说到政府债务率，我们先来看看政府债务率的计算方式，政府债务率=（地方政府债务余额÷地方综合财力）×100%。数据显示：
西安连续三年政府债务分析
2017年底西安市地方政府债务余额1907亿。2017年，西安市政府综合财力约为1364.71亿。推算出，2017年西安政府债务率约为139.74%。
2016年底西安市政府债务余额1752.72亿。2016年，西安市政府综合财力约为1135.68亿。推算出，2016年西安政府债务率约为154.33%。
2015年末全市政府债务余额1545亿。2015年，西安市政府综合财力约1114.66亿。推算出，2016年西安政府债务率约为141.29%。
西安申报第三期地铁期间，2015-2016年，西安市地方政府负债率都高达140%以上。2017年大西安元年，综合财力实现了较大的跃升。
当然，没有对比，就没有伤害。根据公开信息，2016年底，成都市政府债务余额约为1336亿，成都市政府综合财力约为2370.32亿。可得出，2016年成都政府债务率约为60%。可以说，对于一座特大型的中心城市来说，西安的经济是落后于发展的。
经济不强、产业不强，城市的财政收入就无法得到提高。西安若想加快修建地铁，这两年的土地财政、经济建设、招商引资，一个都不能少！
作者=雨林
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