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国家中心城市,是我国为了加快新型城镇化进程和加强区域经济协调发展而设立的,其作用就加强城市之间的分工和协调,促进大中小城市有序发展与生产要素自由流通,从而加快各个城市的城镇化步伐和经济发展。而国家中心城市一般由直辖市、省会城市或者其他具有较强区域影响力的城市来担当,每个国家中心城市往往都是一个较大区域的中心城市或者是城市群中心城市,由国家批准设立,在经济发展政策和土地使用方面国家会给予政策倾斜。因此,一旦成为国家中心城市,往往经济发展会明显加快,比如郑州和西安获批国家中心城市后,经济获得了快速发展;正因为好处多多,许多城市都在申请国家中心城市。目前我国有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安等9个国家中心城市,而现在有4个省会城市正在冲刺国家中心城市,我们来看看它们谁有可能成功入选呢?
第一个正在冲刺国家中心城市的是沈阳。沈阳是辽宁省的省会城市,区域影响力和全国知名度都是非常高的。而沈阳所在的东北地区,曾经是我国重要的老工业基地,曾经为我国的经济及工业发展作出了重要贡献;但是目前东北地区正处于产业转型升级中,经济增速放缓,压力非常大,需要一个国家中心城市来协调、引领东北地区的振兴与发展。而沈阳作为辽宁省会城市和东北地区曾经的大区中心城市,成为国家中心城市的可能性还是非常大的,但是沈阳目前的经济总量太低,18年GDP仅有6300亿,区域影响力不足,这是沈阳的短板,也是东北地区为什么没有国家中心城市的原因所在。所以,沈阳目前最需要的就是提升首位度,扩大区域影响力和经济协调能力;从振兴东北老工业基地的国家战略出发,沈阳获批国家中心城市的可能性非常大。
我国第二个正在冲刺国家中心城市的是济南。济南是山东的省会城市、山东半岛城市群的中心城市,黄河下游重要的中心城市。而济南作为我国沿海经济强省的省会城市,最近几年一直都在努力申请创建国家中心城市,这可以说既是它的野心,同时也是它的责任所在。山东半岛城市群虽然经济实力非常强,但是在全国的知名度并不高辽宁省会是哪个城市,影响力也不大,而其中原因就是山东半岛城市群缺乏一个具有协调能力的中心城市,导致整个城市群形同散沙,一体化发展严重不足;所以需要一个国家中心城市来加强区域经济的协调发展,提升城市群的全国竞争力和影响力。而济南作为山东省会城市和山东半岛城市群中心城市,如果能够成为国家中心城市,对于城市群的一体化发展必然将起到事半功倍的作用。为了提供首位度、申请国家中心城市,济南可以说是下了大本钱,济南合并了旁边的地级市莱芜,即将进入万亿俱乐部行列,入选国家中心城市的希望也大幅度提升,相信这一天不远了。
我国第三个正在冲刺国家中心城市的是浙江杭州。位于长三角城市群,是浙江省的省会城市,也是整个浙江省的经济文化政治中心。杭州不仅是副省级城市,还是长三角城市群的副中心城市之一,我国16个万亿俱乐部城市的一员,经济实力不错;而杭州的区域影响力在省内非常大,但是跨省后,除了和安徽黄山有一些旅游服务业方面的合作外,其他方面的影响力非常低。而目前国家批复的9个国家中心城,基本都是跨省城市群的中心城市,具有一定的跨省影响力,在城市群和区域经济协调发展中承担着重要的协调作用,比如长江中游城市群、中原城市群和关中平原城市群,都是跨省城市群,而跨省协调能力也正是国家中心城市的重要职能从这个层面来看,杭州想成为国家中心城市,跨省影响力不足成为了它的短板辽宁省会是哪个城市,想成功入选国家中心城市,目前来说有一定的难度!
我国第四个正在冲刺国家中心城市的是江苏南京市。江苏是我国仅次于广东的第二大经济强省,是长三角城市群重要的组成部分,在全国也具有不小的影响力。而古都南京,虽然是江苏省省会城市、副省级城市,我国的万亿俱乐部城市,但是在强市林立的江苏,它在省内的影响力并不强;反而是墙内开花墙外香,南京对于安徽中南部的影响力却是非常大的,比如滁州、马鞍山、芜湖等市和南京在交通及经贸往来层面非常密切,因此让南京有了“徽京”的称号。而南京的这种跨省辐射引领作用,或许将成为它申请国家中心城市的最大优势,南京位于苏皖两省交界处,如果能够获批国家中心城市,将有利于提升它对安徽省的辐射引领力,加快安徽融入长三角城市群的步伐,从而加速长三角城市群的一体化发展。因此,南京获批国家中心城市的可能性非常大;总的来看,沈阳、济南、南京成为国家中心城市的可能性都很大,而杭州的可能性则相对要低很多。
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