2023年2月6日，土耳其连续发生两个7.8级大地震及一系列强余震，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。土耳其是一个抗震设防水平居世界先进行列的国家，早在1945年就发布了其第一代地震区划图，1949年颁布实施了其第一部现代意义上的建筑抗震设计规范，既然土耳其抗震设防水平如此之高，为什么这次大地震仍会造成如此巨大的灾难呢？
图1 2023年2月6日土耳其7.7级和7.6级地震及其余震分布（来自土耳其国家应急管理局AFAD网站）
实际上，此次大地震造成土耳其多个城市毁灭性破坏的原因主要有三点：
一是这些城市主要分布在连续两次大地震的东安纳托利亚断层破裂带及其邻近区域，加之两次主震的震源深度分别为8.6km和7.0km，震源浅、断层破裂速度快、两次主震及多次强余震叠加，共同造成严重的地面破坏和强烈震动，多个强震台站都记录到了大大超过当地绝大多数建筑抗震设防加速度水平的地面加速度记录。
二是此次大地震产生的地震动频谱成分丰富，尤其是在0.5s~3.0s的中长周期段，其加速度反应谱值大大超过了当地占比90%以上的多层和小高层建筑（4~11层）的抗震设计反应谱值，再加上安塔基亚、戈尔巴舍、伊斯肯德伦等河谷、湖滨、海滨地形的软土场地放大效应、场地液化失效及大面积滑移，使得大量建筑倒塌、毁坏。
三是建筑质量，有关数据显示，2021年土耳其城镇化率已高达76.6%。从现场调查数据看，城镇建筑中，由于2000年以前建造的房屋多采用对抗震不利的光圆钢筋，导致其早期建造的钢筋混凝土框架结构房屋抗震能力明显偏弱。2000年新版混凝土结构设计规范中对光圆钢筋的禁用规定，成为土耳其城镇建筑抗震能力强弱的重要分水岭。但随着土耳其的城镇建筑大量快速建设，导致了新建房屋质量存在明显的良莠不齐问题，存在程度不同的质量隐患，实有抗震能力不达标，成为此次地震灾难的重要内因。
与土耳其相比，我国尤其是经济发达地区的城市及城市群人口密度更大、财富更加集中，很多地区的地震危险性背景堪比土耳其。那么，此次土耳其大地震对我国抗震防灾又有什么启示呢？笔者有幸参加了土耳其大地震的震后现场震害调查，认为以下四方面的问题应引起足够重视：
一是城市规划建设与发震断层及不利场地的关系问题。如前所述，此次土耳其大地震灾难的形成与城市非常巧合地建在了地震断层附近直接相关，加之大多傍水而建，河谷、湖滨、海滨冲积软土建筑场地或液化失效，进一步放大地震动的破坏效应，使得十余座土耳其东南部城市遭受地震严重破坏。我国城镇化进程发展迅速华县地震，受制于历史传承及过去对发震断层的认识局限，一些城市建设未能避开有着较强历史地震背景的活跃发震断层，也未能有效避开河谷、湖滨、海滨等软土或易液化场地等不利地段的影响，如何采取科学有效的抗震措施应对发震断层及不利场地影响风险，将是我国城市规划建设和可持续发展需要考虑的重点问题。
二是重要生命线工程的震后运行功能恢复问题。此次土耳其地震现场震害调查发现，因发电机组设备遭受破坏，两座距第二次地震震中约30km的大型火电厂在震后两个多月的时间里一直处于停止状态，严重影响了抗震救灾和恢复重建工作。可以想象，电力设施是各类生命线工程之首，一旦电力中断，一切依赖于电力能源的通信、供水、燃气和生产等均将处于瘫痪状态，电力设施的功能正常与否几乎决定着所有生命线系统的运行功能正常与否！因此，对高度依赖于电力能源的我国现代化城市而言华县地震，加强重要生命线工程尤其是电力设施的地震安全，保障其震后功能韧性，是我国有效应对未来大地震灾难的重要基础。
三是城市建筑的震后功能恢复问题。此次土耳其大地震造成大量建筑倒塌，同时，也造成更大量的建筑虽主体结构尚好但实则已变为“站立的废墟”。笔者实地调查时已是地震发生以后第七周，所到多个城市几乎所有建筑均存在不同程度的非结构内外墙体开裂或垮塌、吊顶塌落、楼梯电梯破坏、水电中断等影响应急逃生和正常使用功能的震害问题，城市的生活居住、生产及商业功能几乎完全丧失，灾民安置及恢复重建面临巨大困难。我国很多地区目前已基本实现6级地震零死亡的抗震设防目标，有关抗震设防条例、规范也已经开始关注建筑主体结构安全以外的震后运行功能问题，但实际设计、施工乃至后期使用环节对保证建筑运行功能的附属非结构系统的抗震问题仍需要引起足够的重视和落实。如何保证大震发生时高楼林立的现代化城市的基本运行功能，如何保证这些城市建筑内人员的应急逃生和震后运行功能的快速恢复，将是我国眼下和未来相当长一段时期内城市抗震防灾面临的巨大挑战。
四是文物建筑的防震保护问题。此次土耳其大地震中，包括安塔基亚古城、卡赫拉曼玛拉什大清真寺、加济安泰普古城堡等在内的大量珍贵文物古建筑被严重破坏或完全摧毁，大量文物级别的清真寺大殿和宣礼塔遭到不同程度的重创。我国的文物古建多以抗震能力一般的传统砖石木结构为主，历史上发生于1556年的陕西华县8级大地震曾造成陕西境内大量地面文物建筑破坏殆尽，2008年的汶川8级大地震造成四川境内文物建筑大量损毁。如何采取科学有效的抗震防护措施，使现有的文物建筑免于地震破坏，“保住历史根脉”，是摆在我们政府、广大文物科技工作者和地震工程科技工作者面前义不容辞的责任。
汲取土耳其大地震经验教训，科学开展城市建设防震减灾规划，减少非抗震设防老旧建筑存量，加强建筑附属非结构系统的抗震设计施工验收维护监管，消除电力等关键生命线工程系统的地震安全隐患，大力促进文物建筑的抗震防护技术研究应用，是提升我国整体抗震防灾韧性、保持国家现代化健康可持续发展的迫切需求！
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指导：中国地震局公共服务司（法规司）
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