近年来，怀化市深入学习宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要论述，认真贯彻落实全国、全省网信工作会议精神，牢牢掌握网络意识形态领导权，切实提高网络安全保障能力，形成了“领导垂范、凝聚共识；把握规律、倡导共享；革故鼎新、推动共创；百花齐放、携手共绘”的基层网信工作模式，营造出怀化网络空间“蓝蓝的天上白云飘”的可喜局面。
共识：聚是一团火，散是满天星
总体上说，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，怀化在践行新发展理念上先行一步。
一是聚思想之源，树立“互联网”思维。怀化市委高度重视网信工作，先后召开市委常委会会议、市委中心组理论学习、市委网络安全和信息化委员会会议，传达学习习近平总书记关于网信工作重要论述，研究部署全市网络意识形态工作，明确全市要强化互联网思维，用互联网的思维形式和方式打赢意识形态斗争。同时，要求各级领导干部要善管网络、善待网络、善用网络。
二是聚体制之基，树立“一盘棋”思维。作为党委部门，怀化市委网信办始终坚持以忠诚、担当、创新、廉洁、团结、奉献为引领，深入实施互联网管理体制创新，践行网上群众路线，统筹网络安全落细落小，积极推进“两微一端一抖”网宣矩阵建设，打造“网宣特攻”网络文化品牌，培植“怀化市网络文化协会”发展，实现了网信部门“搭台”、职能单位“唱戏”、行业协会“添彩”、网民大众“鼓掌”的“一盘棋”网信工作格局。
▲《甜甜的怀化》MV。
三是聚理念之本，树立“融媒体”思维。怀化市各级网络媒体牢固树立“融为一体、合而为一”思想，积极推进传统媒体向全媒体转型，怀化日报社新闻客户端“掌上怀化”和怀化电视台新闻客户端“我的怀化”实现提质升级，成为怀化社会经济发展对外展示的“形象之窗”。其中，“甜甜的怀化”“支书故事”“追寻红色印记”等系列主题宣传主旋高昂。“让教育点亮心灵”“扫黑除恶重拳出击”等H5作品，“我是吴警官”“榕儿说事”等系列融媒短视频赢得无数网友点赞。
共创：网上互动、网下行动、网上网下联动
凝聚共同理想、共同目标、共同价值观，怀化干部群众有互动，各级媒体在行动，网上网下重联动，从而结成共同体，画出同心圆。
一是创全省之先，创新网络宣传新机制。自2017年以来，怀化市按照“加减乘除”（做好平台资源融合性的“加法”，做好采编审发一站式的“减法”，做好传播效果倍增式的“乘法”，做好凝聚最大公约数的“除法”）四字原则，征召60余名体制内外网络精英，创新组建“网宣特攻组”，参与13个县市区“特色活动”，策划21幕主题鲜明“特攻行动”，制作110余部网络精品力作，推出320余篇原创报道，突出了鲜明的怀化地域特色，打造了独具怀化logo的网络宣传品牌，成功探索出一条从体制到人才再到资金的全方位“大融合”的网络宣传“怀化方案”。人民网、中国网、红网等中央、省级重点网站先后转发推荐。
二是率全省之先，探索网上群众路线新模式。据红网网上群众工作部问政大数据显示，怀化市网民留言办理工作连续三年位居全省第一，主要做了“四变”。首先，压实主体责任，变“要我办”为“我要办”。其次，建立了覆盖13个县市区和137个市直单位的舆情信息员队伍，健全工作机制，变“独角戏”为“大合唱”。再次，通过网友见面会、“一线连心桥”、留言办理协调会等形式，网上网下联动，变“键对键”为“面对面”。最后，建立了网络问政工作考核机制，将网民留言办理工作纳入部门绩效考核，严格督办考核，变“软要求”为“硬约束”。近三年来，怀化市在红网《百姓呼声》《问政湖南》等栏目办理或回应网民留言达21364次，回复率超95%。
三是争全省之先，怀化网络文化协会成为“中国网联”首批会员。怀化市网络文化协会成立于2018年2月，目前注册登记会员217，其中会员单位121家、个人会员96人。2018年5月10日，中国网络社会组织联合会在北京成立，怀化市网络文化协会成为首批会员单位。
共享：互联网不仅是“+”，还是“x”
“互联网+”是互联网思维的实践成果，也是互联网发展的新业态，怀化市通过改革奋进，不断丰富“互联网+”内容，赋予了互联网新的内涵。
一是丰富表达形式，共享互联网时代“新舆论”。围绕中央、省市中心工作，积极弘扬主流旋律，怀化市新闻网站先后开设“壮丽70年 奋斗新时代”“不忘初心 牢记使命 全党主题教育特别报道”“打好精准脱贫攻坚战”等专题专栏，策划“甜甜的怀化”网络主题宣传四部曲、让“山果”变“甜果”、让教育点亮心灵等话题引导，刊发相关报道150余篇，阅读量破千万。
二是优化平台资源，共享互联网成果“新智慧”。怀化市积极对标推进全市政府系统电子政务内网建设，在全省14个市州中率先实现党政机要内网“双活”。全面加速政府网站集约化建设及升级改版，49家市直部门网站集约到市政府门户网站统一平台，全市13个县市区先后申请关停网站215家，实现“一县一门户网站”目标。深入推进“智慧城市”建设，目前已完成云计算中心、“智慧怀化”综合应急指挥大厅、天网工程、智慧城管、“互联网+监督”等平台项目。
三是推进多维治理，共享互联网空间“新生态”。深入开展“清朗”“泛娱乐化不良信息”“网上假新闻和新闻敲诈问题”“净网”“秋风”等专项整治行动。2019年，共约谈违规网站负责人17人，查处网络谣言事件8起，行政拘留8人。建立全市149家网站基本台账红网怀化论坛，对全市621家各级各部门开办的政务类、媒体类等机构类网络平台账号进行登记备案。对全市近80余家重点单位、重点网站开展网络安全执法检查，新增40个单位102个重要信息系统纳入等级保护备案管理。
共绘：不断发现亮点、培育亮点、放大亮点
知“网事”、抒“网情”，怀化坚定打造网络舆论新平台，培育积极健康、向上向善的网络文化。
▲怀化市第二届网络文化节。
一是突出联动赋能，打造怀化IP“凝聚点”。以“网聚新动能 宣传新怀化”为主题，自2017年起每年举办怀化市网络文化节，邀请中央、省市主要新闻网站及兄弟市州委网信办负责同志齐聚怀化，通过全媒聚焦、同频推送、现场比武、以节会友的方式，注重网民互动参与，打造了怀化网络文化建设新标杆。特别是2018年怀化市第二届网络文化节中，“甜甜的怀化赞起来”网络原创视听作品大赛征集作品抖音话题总播放量达2380万次，近800条记录怀化美食、美景、美事、美人的短视频，从不同维度诠释“甜”的最新定义，打造了“甜甜的怀化”互联网专属IP。
二是突出价值引领红网怀化论坛，呈现全域怀化“视角点”。以“演绎怀化好故事 传播怀化好声音”为主题，举办怀化市网络“奥斯卡”微电影展播，110余部参展作品分别由13个县市区委网信办、市直部门、国有企业、高等院校、影视传媒公司、社会自媒体等单位推送，通过网络集中展播的形式，多角度述说“美丽幸福新怀化”前进路上的精彩“好故事”，唱响了核心价值观，被网络媒体称赞为“立起来的美”。同时，微博话题#怀化市微电影展播#网民参与活跃，话题阅读量达100万。
三是突出互融入心，激活情感共鸣“中心点”。以“彩练当空舞 画美同心圆”为主题，在社区互动平台设置话题，打造清新可人虚拟主播，巧妙利用网言网语，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。例如，2017年10月，围绕脱贫攻坚工作，怀化新闻网五溪论坛主动设置“为了‘山果’，我们一起加油干！”互动话题，动员全市干部群众积极主动投身精准扶贫、精准脱贫的伟大事业。据统计，该话题网络总点击量达352.7万次，单篇网帖最高点击量达110万次。同时，随着话题的持续升温，《怀化日报》一版先后刊发市县两级机关干部热议“山果”文章34篇，形成了社会舆论场与官方舆论场互通融合，激发了社会情感共鸣。
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