央广网北京5月14日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，多部门本周两度披露今年大规模增值税留抵退税政策执行情况，落地速度快、市场主体获得感强成重要特点。今年留抵退税的预期目标为约1.5万亿元。那么如何筹集资金确保有钱可退？退税款到底从哪里来？
在40天时间里，已有9138亿元留抵退税款到账，受益的市场主体达149.5万户。中央层面明确，留抵退税政策今年上半年要大头落地。
实际上，在今年大规模留抵退税中，中央承担大头。财政部预算司司长王建凡日前透露，中央财政安排专项资金1.2万亿元留抵退税，支持地方落实留抵退税政策。“财政部通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元，包括新出台留抵退税政策专项资金6200亿元、其他退税减税降费专项资金3000亿元、补充县区财力专项资金2800亿元。中央财政将专项资金纳入直达资金范围，实行单独调拨。其中，列入2022年预算的8000亿元转移支付资金已分别于3月21日、4月14日分批下达。”
上述提到的特定国有金融机构和专营机构，包括人民银行、中投公司等。人民银行方面近期表示，今年以来已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超过1.1万亿元。需要说明的是，人民银行的结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益留抵退税，其依法向中央财政上缴结存利润，是我国的惯例做法，不会造成财政向央行透支。
增值税收入中央和地方共享，自然中央和地方都要承担增值税留抵退税款。不过有人可能会担心，有些地方的财力本来就捉襟见肘了，还有没有能力负担留底退税款？会不会影响其“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出？
王建凡近日表示，对退税额度超过自身财力水平的重点县区，要予以密切关注，确保这些县区在做好退税资金保障的同时，实现财政平稳运行，“三保”保障不出问题。“比如，辽宁、内蒙古等地统筹中央补助和自有财力，对退税规模较大、财政运行较为困难的县区留抵退税给予100%补助；广东考虑湛江市等退税额度大、财政较为困难地区的实际情况，有针对性调拨库款，约覆盖市县退税规模的九成，确保退税资金需要；陕西调整完善增值税留抵退税省以下分担机制，省级财政统一垫付留抵退税地方分担50%部分，确保及时足额退付。”
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